中小企業向け政府系金融機関に対しては、商工中金の不祥事をきっかけに、民業圧迫の問題がふたたび注目を集めている。この問題を論じるにあたっては、過去10年間における政府系金融機関の貸出手法の変化が大きく二つあることに留意する必要がある。それは、リスクに応じた金利設定の導入のように「民間金融機関との競合を激しくするもの」と、無担保貸出の提供のように民間金融機関が大規模には実施しておらず「政府系が補完的な役割を果たすもの」である。