不況下において、不振企業の債権と株式は、その価格が十分下落しないため、売買の機能不全を起こしやすい。政府は、民間による不振企業への投資がスムーズに行えるように時限的な制度面のサポートをしつつ、呼び水となる政府のマネーをスピーディーに供給することが重要だ。その際、わが国ですでに発達した民間における企業再生の機能を圧迫しないようにする必要がある。